高萩市議会 > 2014-03-03 >
03月07日-01号

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  1. 高萩市議会 2014-03-03
    03月07日-01号


    取得元: 高萩市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-05-23
    平成 26年 3月定例会(第1回) 高萩市告示第11号  平成26年第1回高萩市議会定例会を、次のとおり招集する。   平成26年3月3日 高萩市長 小田木 真 代     1 期 日  平成26年3月7日 2 場 所  高萩市議会議場仮設庁舎A棟3階) 平成26年第1回高萩市議会定例会会期中の日程 ┌─────────┬─────────┬────────────────────┐ │月 日(曜)   │会議別及び時刻  │主 な 内 容             │ ├─────────┼─────────┼────────────────────┤ │3月 7日(金) │本 会 議    │○ 会議録署名議員の指名        │ │         │午前10時    │○ 会期の決定             │ │         │         │○ 諸般の報告             │ │         │         │○ 請願陳情書付託          │ │         │         │○ 平成26年度施政方針説明      │ │         │         │○ 議案上程提案理由説明、質疑、討論、│ │         │         │採決(議案第1号~議案第4号)     │ │         │         │○ 議案上程提案理由説明(報告第1号 │ │         │         │~報告第3号、議案第5号~議案第34  │ │         │         │号)                  │ ├─────────┼─────────┼────────────────────┤ │3月 8日(土) │休   会    │                    │ ├─────────┼─────────┼────────────────────┤ │3月 9日(日) │休   会    │                    │ ├─────────┼─────────┼────────────────────┤ │3月10日(月) │本 会 議    │○ 一般質問              │ │         │午前10時    │                    │ ├─────────┼─────────┼────────────────────┤ │3月11日(火) │本 会 議    │○ 一般質問              │ │         │午前10時    │                    │ ├─────────┼─────────┼────────────────────┤ │3月12日(水) │休   会    │                    │ ├─────────┼─────────┼────────────────────┤ │3月13日(木) │本 会 議    │○ 議案質疑(報告第1号~報告第3号、 │ │         │午前10時    │議案第5号~議案第34号)       │ │         │         │○ 議案付託(報告第1号、議案第5号  │ │         │         │~                   │ │         │         │議案第34号)             │ ├─────────┼─────────┼────────────────────┤ │3月14日(金) │常任委員会    │○ 文教厚生委員会           │ │         │午前10時    │                    │ ├─────────┼─────────┼────────────────────┤ │3月15日(土) │休   会    │                    │ ├─────────┼─────────┼────────────────────┤ │3月16日(日) │休   会    │                    │ ├─────────┼─────────┼────────────────────┤ │3月17日(月) │常任委員会    │○ 総務建設経済委員会         │ │         │午前10時    │                    │ ├─────────┼─────────┼────────────────────┤ │3月18日(火) │特別委員会    │○ 震災復興等対策特別委員会      │ │         │午前10時    │                    │ ├─────────┼─────────┼────────────────────┤ │3月19日(水) │特別委員会    │○ 議会改革等調査特別委員会      │ │         │午前10時    │                    │ ├─────────┼─────────┼────────────────────┤ │3月20日(木) │休   会    │                    │ ├─────────┼─────────┼────────────────────┤ │3月21日(金) │休   会    │                    │ ├─────────┼─────────┼────────────────────┤ │3月22日(土) │休   会    │                    │ ├─────────┼─────────┼────────────────────┤ │3月23日(日) │休   会    │                    │ ├─────────┼─────────┼────────────────────┤ │3月24日(月) │本 会 議    │○ 委員長報告委員長報告に対する質疑、│ │         │午前10時    │討論、採決(請願・陳情、報告第1号、議案│ │         │         │第5号~議案第34号)         │ └─────────┴─────────┴────────────────────┘ 平成26年第1回高萩市議会定例会会議録(第1号) ________________________________________ 平成26年3月7日(金) 午前10時00分開会 ________________________________________ 議事日程(第1号) 平成26年3月7日(金) 午前10時開会 日程第1       会議録署名議員の指名について   第2       会期の決定について   第3       諸般の報告について   第4       請願・陳情書付託について   第5       平成26年度施政方針説明について   第6 議案第1号 高萩市公平委員会の委員の選任について   第7 議案第2号 高萩市固定資産評価審査委員会の委員の選任について   第8 議案第3号 高萩市固定資産評価審査委員会の委員の選任について   第9 議案第4号 人権擁護委員の候補者の推薦について   第10 報告第1号専決処分の承認を求めることについて(平成25年度高萩市一般会計補正予算(第5号))   第11 報告第2号専決処分の報告について(損害賠償の額の決定及び和解について)   第12 報告第3号専決処分の報告について(損害賠償の額の決定及び和解について)   第13 議案第5号 平成25年度高萩市一般会計補正予算(第6号)   第14 議案第6号平成25年度高萩市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)   第15 議案第7号平成25年度高萩市後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第1号)   第16 議案第8号 平成25年度高萩市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)   第17 議案第9号 平成25年度高萩市霊園事業特別会計補正予算(第1号)   第18 議案第10号 平成25年度高萩市水道事業会計補正予算(第3号)   第19 議案第11号高萩市内部組織の改編に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について   第20 議案第12号高萩市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例及び高萩市教育委員会教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例の制定について   第21 議案第13号 高萩市安全な飲料水の確保に関する条例の制定について   第22 議案第14号高萩市消防長及び消防署長の資格を定める条例の制定について   第23 議案第15号高萩市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の一部改正について   第24 議案第16号 高萩市行政財産使用料条例の一部改正について   第25 議案第17号 高萩市消防関係事務手数料条例の一部改正について   第26 議案第18号高萩市廃棄物の処理及び再利用に関する条例の一部改正について   第27 議案第19号 高萩市都市公園条例の一部改正について   第28 議案第20号高萩市非常勤消防団員に係る退職報奨金の支給に介する条例の一部改正について   第29 議案第21号 高萩市社会教育委員に関する条例の一部改正について   第30 議案第22号 高萩市青少年問題協議会設置条例の一部改正について   第31 議案第23号高萩市高浜運動広場の設置及び管理に関する条例の一部改正について   第32 議案第24号 高萩市工業用水道事業条例の一部改正について   第33 議案第25号 高萩市水道事業給水条例の一部改正について   第34 議案第26号高萩中学校校舎耐震補強津波避難施設整備工事請負契約の締結について   第35 議案第27号茨城消防救急デジタル無線及び高機能消防共同指令センター整備工事請負契約の締結について   第36 議案第28号 平成26年度高萩市一般会計暫定予算   第37 議案第29号 平成26年度高萩市国民健康保険事業特別会計暫定予算   第38 議案第30号 平成26年度高萩市後期高齢者医療事業特別会計暫定予算   第39 議案第31号 平成26年度高萩市介護保険事業特別会計暫定予算   第40 議案第32号 平成26年度高萩市霊園事業特別会計暫定予算   第41 議案第33号 平成26年度高萩市水道事業会計暫定予算   第42 議案第34号 平成26年度高萩市工業用水道事業会計暫定予算 ________________________________________ 本日の会議に付した事件  日程第1 会議録署名議員の指名について~日程第42 議案第32号 平成25年度高萩市工業用水道事業会計暫定予算 ________________________________________ 出席議員(16名) 1番  我 妻 康 伸 君 2番  飯 田 毅 昭 君 3番  小 宅   誠 君 4番  岩 倉 幹 良 君 5番  大 足 光 司 君 6番  大 森 要 二 君 7番  田 所 和 雄 君 8番  菊 地 正 芳 君 9番  吉 川 道 隆 君 10番  今 川 敏 宏 君 11番  鈴 木 英 樹 君 12番  作 山 里 美 君 13番  平   正 三 君 14番  矢 代 洋 三 君 15番  寺 岡 七 郎 君 16番  篠 原 新一郎 君 ________________________________________ 欠席議員(0名) ________________________________________ 説明のため出席した者の職氏名        市長             小田木 真 代 君        副市長            小 島 隆 史 君        教育長            菅 波 洋 平 君        選挙管理委員会委員長     宮 田 一 洋 君        教育委員会委員長       作 山 吉 永 君        監査委員           松 本 隆 治 君        公平委員会委員長       廣 瀬 俊 美 君        農業委員会会長        伊 藤 忠 平 君        市長公室長          下山田   幸 君        経営戦略部長         藤 井   勝 君        総務部長           吉久保 昌 弘 君        市民生活部長         鈴 木 清 壽 君        建設経済部長         梶 山 祐 一 君        教育部長           松 井   茂 君        消防長            斎 藤 祐 二 君        会計管理者          柴 田 浩 之 君        経営企画課長         小 野   忍 君 ________________________________________ 事務局出席職員氏名        局長             柴 田 広 美 君        次長             樫 村 浩 明 君        係長             長谷川   孝 君 ________________________________________ ○議長(吉川道隆君) 御報告申し上げます。  ただいまの出席議員、16人全員であります。よって、会議は成立いたしました。 ________________________________________ △開会宣告 ○議長(吉川道隆君) ただいまから、平成26年第1回高萩市議会定例会を開会いたします。  このたび高萩市長に就任されました小田木真代君から、就任の御挨拶がありますので、御静聴ください。  市長 小田木真代君。 〔市長 小田木真代君登壇〕 ◎市長(小田木真代君) このたび市民の皆様方の負託をいただき、市長に就任をさせていただきました。高萩市の復興とさらなる発展のため全力で取り組んでまいる所存でございます。  また、執行部と議会は車の両輪と例えられるように、市政発展のためには議員各位の深い御理解と御協力が不可欠であります。議員各位には御協力、御支援を賜りますようお願い申し上げ、簡単ではございますが、就任の御挨拶とさせていただきます。  どうぞよろしくお願いいたします。 ________________________________________ 午前10時01分開議 △開議宣告 ○議長(吉川道隆君) これより本日の会議を開きます。 ________________________________________出席説明員報告 ○議長(吉川道隆君) 地方自治法第121条の規定により、本会の議事進行上必要と認め、市長、選挙管理委員会の委員長、教育委員会の委員長、公平委員会の委員長、農業委員会の会長及び監査委員の出席を求めておきましたので、御報告いたします。  なお、副市長、教育長及び関係部課長が説明のため出席しておりますので、あわせて御報告いたします。 ________________________________________議事日程報告 ○議長(吉川道隆君) 本日の議事日程を申し上げます。  本日の議事日程につきましては、お手元に印刷物をもって配付してあります議事日程表のとおりといたします。 ________________________________________ △日程第1 ○議長(吉川道隆君) 日程第1 会議録署名議員の指名を行います。  会議録署名議員の指名につきましては、会議規則第88条の規定により議長において、1番 我妻康伸君及び2番 飯田毅昭君を指名いたします。 ________________________________________ △日程第2 ○議長(吉川道隆君) 日程第2 会期の決定を議題といたします。  本会の会期につきましては、議会運営委員会の御意見を伺っておりますので、議会運営委員会委員長の報告を求めます。  議会運営委員会委員長 矢代洋三君。 〔議会運営委員会委員長 矢代洋三君登壇〕 ◎議会運営委員会委員長(矢代洋三君) 御報告申し上げます。  平成26年第1回高萩市議会定例会の議会運営につきまして、去る3月3日午後1時30分から3階大会議室におきまして、全員出席のもとに委員会を開催いたしました結果、会期につきましては、本日から24日までの18日間とすることに決定いたしました。  なお、会期中の日程につきましては、お手元に配付してあります印刷物のとおりであります。 ○議長(吉川道隆君) 以上で、議会運営委員会委員長の報告が終わりました。  お諮りいたします。ただいま議会運営委員会委員長から報告がありましたとおり、本会の会期は、本日から24日までの18日間としたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(吉川道隆君) 御異議なしと認めます。よって、本会の会期は、本日から24日までの18日間とすることに決定いたしました。 ________________________________________ △日程第3 ○議長(吉川道隆君) 日程第3 諸般の報告を行います。  諸般の報告につきましては、お手元に印刷物をもって配付してあります諸般の報告書のとおりであります。資料等につきましては、事務局に備えつけてございますので、ごらんいただきたいと思います。 ________________________________________
    △日程第4 ○議長(吉川道隆君) 日程第4 請願・陳情書付託を行います。  請願・陳情書付託につきましては、お手元に印刷物をもって配付してあります請願・陳情書文書表のとおり、それぞれの所管の委員会に審査を付託いたします。 ________________________________________ △日程第5 ○議長(吉川道隆君) 日程第5 市長から、平成26年度施政方針説明がありますので、暫時御静聴願います。  市長 小田木真代君。 〔市長 小田木真代君登壇〕 ◎市長(小田木真代君) 平成26年第1回高萩市議会定例会の開会に当たり、提案いたしました議案等の説明に先立ち、私の所信及び施政方針の一端につきまして申し上げます。  まず初めに、先月8日から9日及び14日から15日にかけて関東・甲信地方を襲った暴風雪などの影響により、本市においても道路の通行どめや停電など市民生活に大きな支障が生じ、特に農業関係では、ビニールハウスの倒壊など約430万円の被害を受けたところであります。  また、友好都市であります埼玉県飯能市におきましては、農作物の被害額が6,000万円を超え、災害救助法の適用となりました。被害を受けられた皆様方に心からお見舞いを申し上げます。なお、高萩市といたしまして、飯能市に100万円の義援金を贈ることとし、今月4日、副市長に届けさせたところであります。  さて、私はこれまで県議会議員として、地元高萩市発展のために懸命の努力をしてまいりましたが、今後は、市長としてより市民の皆様に身近な立場で、生まれ育った高萩市に精いっぱいの御恩返しをしてまいりたいと考えております。  地方分権が進展する中、高萩市が抱える課題を一つ一つ解決し、高萩市を復興、そして発展させていくことが私に課せられた使命であると考えます。課題解決は容易なことではなく、その責任の重さを痛感しているところではありますが、市民の皆様、議員各位の御理解と御協力をいただきながら、職責を果たしてまいる覚悟でございます。  現在高萩市は、県北の他の市町同様に急速に人口減少が進み、既に3万人を切り、65歳以上人口の比率も、約29%と高齢化も急速に進行しております。国立社会保障人口問題研究所の推計では、2040年には、人口は約2万人に減少、65歳以上人口の比率が4割を超えるとされており、高齢社会の中での定住人口の確保は喫緊の課題であります。  また、イトーヨーカドー、高萩協同病院や日本加工製紙の跡地の利活用は、実現しなければならない課題であると考えております。これまでも地権者の意向を確認しながら、企業誘致等を模索してきたと理解をしておりますが、働く場の確保や交流人口の拡大を通し、町を活性化していくためにも、早期に解決すべく努力をしてまいりたいと思います。  さらに、行政に対するニーズが多様化する中、効率的な行政運営を図るためにも、広域行政の推進が重要であると考えます。現在進めております消防や救急指令の共同運用など、周辺市と十分に協議をしながら広域行政を進めてまいります。このように解決すべき課題は山積しておりますが、本市の財政状況はいまだ大変厳しい状況にあり、行財政改革を継続していかなければなりません。  一方、今後は、市庁舎の再建や公共施設の更新、また平成31年の国民体育大会への対応など、財政需要の増加が予想されることから、効率的な行政運営を推進しますとともに、「市民のために、市民とともに」を基本理念とし、市民の皆様方の御理解と御協力を得ながら、責任ある行政を推進してまいります。  政策の柱といたしましては、「安全な街づくり」「安心な街づくり」「活力ある街づくり」の3つに取り組んでまいります。  「安全な街づくり」につきましては、一つは、東日本大震災からの復旧・復興であります。インフラの復旧はおおむね済んでいるものの、まちの拠点である高萩市役所庁舎の再建はまだであります。去る2月27日に、基本設計及び実施設計の委託業者選定のためのプレゼンテーションを実施し、委託先を株式会社日立建設設計に決定したところであります。今後、まちのシンボルとして、誰もが利用しやすく市民にも親しまれる庁舎の再建を着実に進めてまいります。  また、防災・減災対策に取り組み、さまざまな災害に強いまちづくりを推進してまいります。具体的には、避難路の確保や夜間の避難誘導対策、津波からの避難施設の整備を進めます。また、ハード面の整備ばかりではなく、地域のきずなや共助の観点から、改めてその必要性が再認識されている地域コミュニティーにつきましても、再構築を図っていきたいと考えております。  次に、子供の安全確保も重要な課題であります。登下校中の児童生徒の悲惨な交通事故の発生を契機として、昨年度実施いたしました通学路緊急合同点検で対策が必要とされました箇所につきましては、早急に安全対策を講じてまいります。また、学校の校舎及び体育館の耐震化につきましても、国の補助制度を最大限活用し、計画的に、かつ前倒しできる場合には前倒しをしてまいります。  「安心な街づくり」につきましては、各世代の方々が、住んでよかった、住んでみたいと思えるまちをつくってまいります。まず、若い世代の方々が子育てしやすく、生活しやすい環境を整えてまいります。具体的には、乳幼児医療費助成制度を拡充するほか、新たに新婚世帯や子育て世帯への支援制度の創設についても検討をしてまいります。  また、市政に子育てインフォメーションとして、子育てに関する情報を一元的に提供するページを設けるほか、子育てに関する相談窓口の一本化などについても実施をしてまいりたいと考えております。  次に、医療体制の整備につきましては市民ニーズが最も高いものであり、その充実には最大限の努力をしてまいります。しかしながら、医療体制の充実には欠かすことのできない医師確保は、本市を含む県北地域では非常に困難であることも事実であります。  このため大学、病院、開業医などと十分に連携をし、医師本人のニーズなども踏まえながら取り組む必要がありますが、私自身の人脈を最大限に生かすなど、あらゆる手段を講じて医師の確保を図ってまいりたいと考えております。  本市が進めてまいりました生涯現役につきましては、高齢者の方々が知識や経験を生かす機会を創出するなど、高齢者がいつまでも元気で活躍できるまちづくりを引き続き推進してまいります。また、生涯現役を推進するには健康維持が不可欠であり、予防医学や介護予防、在宅医療との連携など、取り組みを充実させてまいります。  さらに、障害のある方々にとりましても、自立や社会参加が可能で暮らしやすいと感じることができるまちにしていきたいと考えております。  「活力ある街づくり」につきましては、働く場の確保を最重要課題と捉え、現在も市内で頑張っていただいている企業、商店あるいは農家の方々を支援していくことはもちろん、新たな企業や商店の誘致なども積極的に取り組んでまいります。  次に、観光につきましては、観光客の入り込み数はいまだ、東日本大震災以前の水準まで回復していないことから、風評被害の払拭への取り組みや本市の観光資源を生かした新たな観光ツアーの造成、体験型ツアーの実施などにより、観光客のさらなる増大を図ってまいります。  また、フィルムコミッションにつきましては、経済効果のみならず、観光へとつながるような仕掛けづくりをしてまいりたいと考えております。  さらに一昨年5月にボーイスカウト日本連盟が活動拠点として取得した中戸川地区の野外フィールドにつきましては、キャンポリーやジャンボリーなどの事業が早期に開催できるよう日本連盟の行う事業を支援するとともに、本市活性化の一翼を担っていただけるものとなるように、日本連盟、地元住民の方々と協議をしてまいりたいと思います。  最後に、指定廃棄物の最終処分場につきましては、県内の指定廃棄物は放射線の値も小さく、保管量も他の県と比べて少ないことから、国の責任において安全対策を十分に講じた上で、現在の場所に当分の間、保管することが適当ではないかと考えております。今後、環境省のアンケート調査が予定されておりますので、他の市町村の意見を踏まえながら適切に判断をしてまいりたいと思います。  平成26年度予算につきましては、おおむね6月までの3か月間に執行する必要がある最小限のものを暫定予算として提案しております。今後できる限り早い時期に、通常予算を編成し議会に御提案申し上げたいと考えております。  以上、今後市政を担っていく上で基本的な考え方を申し上げましたが、これまでの経験、知識、人脈などを最大限活用し、真心と情熱を込めて、郷土高萩市の発展のために全力で取り組んでまいります。議員各位の御理解と御協力を重ねてお願い申し上げ、私の所信及び施政方針といたします。 ○議長(吉川道隆君) 以上で、施政方針説明が終わりました。 ________________________________________ △日程第6 ○議長(吉川道隆君) 日程第6 議案第1号 高萩市公平委員会の委員の選任についてを議題といたします。 ________________________________________ △朗読・提案理由説明 ○議長(吉川道隆君) ただいま議題といたしました議案について、朗読及び提案者から提案理由の説明を求めます。  職員をして朗読させます。事務局、朗読願います。 〔次長 樫村浩明君登壇〕 ◎次長(樫村浩明君)   議案第1号  高萩市公平委員会委員の選任について  高萩市公平委員会の委員に下記の者を選任したいので、地方公務員法(昭和25年法律第261号)第9条の2第2項の規定により、議会の同意を求める。 記  住  所 高萩市大字島名2374番地の1  氏  名 中 田 幸 雄  生年月日 昭和26年5月9日   平成26年3月7日提出 高萩市長 小田木 真 代  以上でございます。 ○議長(吉川道隆君) 次に、提案者から提案理由の説明を求めます。  市長 小田木真代君。 〔市長 小田木真代君登壇〕 ◎市長(小田木真代君) 議案第1号につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。  議案第1号 高萩市公平委員会の委員の選任につきましては、高萩市公平委員会の委員、廣瀬俊美氏が平成26年5月22日をもって任期満了となるため、次期委員に中田幸雄氏を選任したいので、地方公務員法第9条の2第2項の規定により議会の同意を求めるものであります。 ○議長(吉川道隆君) 以上で、朗読及び提案理由の説明が終わりました。 ________________________________________ △質疑 ○議長(吉川道隆君) これより質疑に入ります。  質疑ありませんか。  発言通告整理のため、暫時休憩いたします。 午前10時17分休憩 ________________________________________ 午前10時19分開議 ○議長(吉川道隆君) 休憩前に引き続き、会議を開きます。  これより、発言を許します。  13番 平 正三君。 〔13番 平 正三君登壇〕 ◆13番(平正三君) 私は、議案第1号 高萩市公平委員会の委員の選任について質問いたします。今回、廣瀬俊美氏が平成26年5月22日をもって任期満了になり、新たに中田幸雄さんを公平委員会の委員に選任することになっておりますが、この人の経歴について御説明を願いたいと思います。以上です。 ○議長(吉川道隆君) 総務部長 吉久保昌弘君。 〔総務部長 吉久保昌弘君登壇〕 ◎総務部長(吉久保昌弘君) 平議員さんの議案第1号 公平委員会の候補者の推薦について、候補者の履歴について御説明いたします。  候補者については、中田幸雄さん、生年月日は昭和26年5月9日、62歳でございます。最終学歴は、神戸大学の大学院でございます。職業については、現在無職でありますが、前職は市内一部上場企業にお勤めになっていられた方です。以上です。 (「わかりにくい」と呼ぶ者あり) ◎総務部長(吉久保昌弘君) それでは、議長のお許しをいただいて、資料を配付して説明にかえさせていただきたいと思います。 ○議長(吉川道隆君) 配付を許可いたします。  事務局、配付願います。 (資料配付) ○議長(吉川道隆君) 議事の都合上、暫時休憩いたします。 午前10時22分休憩 ________________________________________ 午前10時25分開議 ○議長(吉川道隆君) 休憩前に引き続き、会議を開きます。  これをもって、質疑を終わります。 ________________________________________ △委員会付託省略 ○議長(吉川道隆君) お諮りいたします。ただいま議題となっております議案について、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略したいと思いますが、これに御異議ありませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(吉川道隆君) 御異議なしと認めます。  よって、委員会付託を省略することに決定いたしました。 ________________________________________ △討論 ○議長(吉川道隆君) これより討論に入ります。  討論ありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(吉川道隆君) これをもって討論を終わります。 ________________________________________ △採決 ○議長(吉川道隆君) これより採決を行います。  日程第6 議案第1号 高萩市公平委員会の委員の選任について、原案のとおり同意することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔全 員 起 立〕 ○議長(吉川道隆君) 全員起立と認めます。  よって、原案のとおり同意することに決定いたしました。 ________________________________________ △日程第7 ○議長(吉川道隆君) 日程第7 議案第2号 高萩市固定資産評価審査委員会の委員の選任についてを議題といたします。 ________________________________________ △朗読・提案理由説明 ○議長(吉川道隆君) ただいま議題といたしました議案について、朗読及び提案者から提案理由の説明を求めます。  職員をして朗読させます。事務局朗読願います。 〔次長 樫村浩明君登壇〕 ◎次長(樫村浩明君) 朗読いたします。  議案第2号  高萩市固定資産評価審査委員会の委員の選任について  高萩市固定資産評価審査委員会の委員に下記の者を選任したいので、地方税法(昭和25年法律第226号)第423条第3項の規定により、議会の同意を求める。 記  住  所 高萩市大字高萩469番地の2  氏  名 沼 田 光 正  生年月日 昭和29年2月28日   平成26年3月7日提出 高萩市長 小田木 真 代  以上です。 ○議長(吉川道隆君) 次に、提案者から提案理由の説明を求めます。  市長 小田木真代君。 〔市長 小田木真代君登壇〕 ◎市長(小田木真代君) 議案第2号につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。  議案第2号 高萩市固定資産評価審査委員会の委員の選任につきましては、高萩市固定資産評価審査委員会の委員、沼田光正氏が平成26年3月14日をもって任期満了となるため、次期委員に沼田光正氏を選任したいので、地方税法第423条第3項の規定により、議会の同意を求めるものであります。 ○議長(吉川道隆君) 以上で、朗読及び提案理由の説明が終わりました。 ________________________________________ △質疑 ○議長(吉川道隆君) これより質疑に入ります。  質疑ありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(吉川道隆君) 質疑なしと認めます。これをもって質疑を終わります。 ________________________________________ △委員会付託省略 ○議長(吉川道隆君) お諮りいたします。ただいま議題となっております議案について、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略したいと思いますが、これに御異議ありませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(吉川道隆君) 御異議なしと認めます。  よって、委員会付託を省略することに決定いたしました。 ________________________________________ △討論 ○議長(吉川道隆君) これより討論に入ります。  討論ありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(吉川道隆君) 討論なしと認めます。これをもって討論を終わります。 ________________________________________ △採決 ○議長(吉川道隆君) これより採決を行います。  日程第7 議案第2号 高萩市固定資産評価審査委員会の委員の選任について、原案のとおり同意することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔全 員 起 立〕 ○議長(吉川道隆君) 全員起立と認めます。  よって、原案のとおり同意することに決定いたしました。 ________________________________________ △日程第8 ○議長(吉川道隆君) 日程第8 議案第3号 高萩市固定資産評価審査委員会の委員の選任についてを議題といたします。 ________________________________________ △朗読・提案理由説明 ○議長(吉川道隆君) ただいま議題といたしました議案について、朗読及び提案者から提案理由の説明を求めます。  職員をして朗読させます。事務局朗読願います。 〔次長 樫村浩明君登壇〕 ◎次長(樫村浩明君) 朗読いたします。  議案第3号  高萩市固定資産評価審査委員会の委員の選任について  高萩市固定資産評価審査委員会の委員に下記の者を選任したいので、地方税法(昭和25年法律第226号)第423条第3項の規定により、議会の同意を求める。 記  住  所 高萩市大字上手綱3415番地  氏  名 神 代   澄  生年月日 昭和21年8月13日   平成26年3月7日提出 高萩市長 小田木 真 代  以上です。 ○議長(吉川道隆君) 次に、提案者から提案理由の説明を求めます。  市長 小田木真代君。 〔市長 小田木真代君登壇〕 ◎市長(小田木真代君) 議案第3号につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。  議案第3号 高萩市固定資産評価審査委員会の委員の選任につきましては、高萩市固定資産評価審査委員会の委員、神代 澄氏が平成26年3月14日をもって任期満了となるため、次期委員に神代 澄氏を選任したいので、地方税法第423条第3項の規定により、議会の同意を求めるものであります。 ○議長(吉川道隆君) 以上で、朗読及び提案理由の説明が終わりました。 ________________________________________ △質疑 ○議長(吉川道隆君) これより質疑に入ります。質疑ありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(吉川道隆君) 質疑なしと認めます。これをもって質疑を終わります。 ________________________________________ △委員会付託省略 ○議長(吉川道隆君) お諮りいたします。ただいま議題となっております議案について、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略したいと思いますが、これに御異議ありませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(吉川道隆君) 御異議なしと認めます。  よって、委員会付託を省略することに決定いたしました。 ________________________________________ △討論 ○議長(吉川道隆君) これより討論に入ります。討論ありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(吉川道隆君) 討論なしと認めます。これをもって討論を終わります。 ________________________________________ △採決 ○議長(吉川道隆君) これより採決を行います。  日程第8 議案第3号 高萩市固定資産評価審査委員会の委員の選任について、原案のとおり同意することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔全 員 起 立〕 ○議長(吉川道隆君) 全員起立と認めます。  よって、原案のとおり同意することに決定いたしました。 ________________________________________ △日程第9 ○議長(吉川道隆君) 日程第9 議案第4号 人権擁護委員の候補者の推薦についてを議題といたします。 ________________________________________ △朗読・提案理由説明 ○議長(吉川道隆君) ただいま議題といたしました議案について、朗読及び提案者から提案理由の説明を求めます。  職員をして朗読させます。事務局朗読願います。 〔次長 樫村浩明君登壇〕 ◎次長(樫村浩明君) 朗読いたします。  議案第4号 人権擁護委員の候補者の推薦について  人権擁護委員の候補者について下記の者を推薦したいので、人権擁護委員法(昭和24年法律第139号)第6条第3項の規定により、議会の意見を求める。 記  住  所 高萩市大字上手綱1864番地の1  氏  名 蛭 田 隆 久  生年月日 昭和26年2月13日   平成26年3月7日提出 高萩市長 小田木 真 代  以上です。 ○議長(吉川道隆君) 次に、提案者から提案理由の説明を求めます。  市長 小田木真代君。 〔市長 小田木真代君登壇〕 ◎市長(小田木真代君) 議案第4号につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。  議案第4号 人権擁護委員の候補者の推薦につきましては、人権擁護委員の山本千恵氏が平成26年1月31日をもって辞任したため、後任委員の候補者として蛭田隆久氏を推薦したいので、人権擁護委員法第6条第3項の規定により、議会の意見を求めるものであります。 ○議長(吉川道隆君) 以上で、朗読及び提案理由の説明が終わりました。 ________________________________________ △質疑 ○議長(吉川道隆君) これより質疑に入ります。  質疑ありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(吉川道隆君) 質疑なしと認めます。これをもって質疑を終わります。 ________________________________________ △委員会付託省略 ○議長(吉川道隆君) お諮りいたします。ただいま議題となっております議案について、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略したいと思いますが、これに御異議ありませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(吉川道隆君) 御異議なしと認めます。  よって、委員会付託を省略することに決定いたしました。 ________________________________________ △討論 ○議長(吉川道隆君) これより討論に入ります。  討論ありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(吉川道隆君) 討論なしと認めます。これをもって討論を終わります。 ________________________________________ △採決 ○議長(吉川道隆君) これより採決を行います。  日程第9 議案第4号 人権擁護委員の候補者の推薦について、原案のとおり同意することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔全 員 起 立〕 ○議長(吉川道隆君) 全員起立と認めます。  よって、原案のとおり同意することに決定いたしました。 ________________________________________ △日程第10~日程第42 ○議長(吉川道隆君) 日程第10 報告第1号 専決処分の承認を求めることについて(平成25年度高萩市一般会計補正予算(第5号))から、日程第42 議案第34号 平成26年度高萩市工業用水道事業会計暫定予算まで、以上33件を一括議題といたします。 ________________________________________提案理由説明 ○議長(吉川道隆君) ただいま議題といたしました案件について、提案者から提案理由の説明を求めます。  市長 小田木真代君。 〔市長 小田木真代君登壇〕 ◎市長(小田木真代君) 平成26年第1回高萩市議会定例会に提案いたしております案件につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。  本定例会に提出しております案件は、報告に関するもの3件、条例に関するもの15件、予算に関するもの13件、その他の議案2件であります。  報告第1号 専決処分の承認を求めることについて(平成25年度高萩市一般会計補正予算(第5号))につきましては、予算総額に2,001万7,000円を追加し、134億8,813万7,000円とする予算の補正をするものであります。  歳出につきましては、総務費において茨城県議会議員補欠選挙経費2,001万7,000円を、歳入につきましては、県支出金において茨城県議会議員補欠選挙費委託金2,001万7,000円をそれぞれ追加するものであります。こちらにつきましては、特に緊急を要するため市議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであったことから、市議会の議決にかえ、地方自治法第179条第1項の規定により専決処分をいたしましたので、同条第3項の規定によりこれを報告するものであります。  報告第2号及び報告第3号の専決処分の報告につきましては、台風26号の影響による倒木及び市道の管理上の瑕疵による損害賠償の額の決定及び和解についてであります。これらの2件につきましては、地方自治法第180条第1項の規定により専決処分をいたしましたので、同条第2項の規定によりこれを報告するものであります。  議案第5号 平成25年度高萩市一般会計補正予算(第6号)につきましては、予算総額に3億2,927万5,000円を追加し、138億1,741万2,000円とする予算の補正を提案するものであります。  第2表 繰越明許費につきましては、津波避難設備整備事業ほか8事業の設定をするものであります。  第3表 債務負担行為補正につきましては、可燃ごみ処理委託を追加するものであります。  第4表 地方債補正につきましては、松岡中学校体育館耐震補強・改修事業ほか1事業の追加及び高浜運動広場施設整備事業ほか3事業の限度額を変更するものであります。  歳出の主なものは、総務費において財政事務経費3億8,401万4,000円、教育費において松岡中学校体育館耐震補強・改修事業費8,545万6,000円などを増額し、消防費において、放射性物質汚染対処経費1億5,350万円を減額するものであります。  これらに伴い、歳入につきましては、国庫支出金において、復興交付金2億5,423万2,000円、繰越金において、前年度繰越金2億756万7,000円などを増額するものであります。  議案第6号 平成25年度高萩市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)につきましては、予算総額に8,419万4,000円を追加し、34億1,499万8,000円とする予算の補正を提案するものであります。  議案第7号 平成25年度高萩市後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第1号)につきましては、予算総額に135万6,000円を追加し、2億8,635万6,000円とする予算の補正を提案するものであります。  議案第8号 平成25年度高萩市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)につきましては、保険事業勘定の予算総額に1,697万1,000円を追加し、25億3,290万4,000円とし、介護サービス事業勘定の予算総額に63万5,000円を追加し、663万5,000円とする予算の補正を提案するものであります。  議案第9号 平成25年度高萩市霊園事業特別会計補正予算(第1号)につきましては、高萩霊園事業勘定の予算総額に12万6,000円を追加し、1,537万4,000円とする予算の補正を提案するものであります。  議案第10号 平成25年度高萩市水道事業会計補正予算(第3号)につきましては、収益的収入及び支出について、水道事業収益を1万3,000円増額し、7億224万3,000円とし、水道事業費用を433万6,000円増額し、5億6,655万2,000円とする予算の補正を提案するものであります。  議案第11号 高萩市内部組織の改編に伴う関係条例の整理に関する条例の制定につきましては、内部組織の改編に伴い、本条例の制定を提案するものであります。  議案第12号 高萩市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例及び高萩市教育委員会教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例の制定につきましては、本市の財政状況を考慮し、平成26年度の特別職の給料の支給について調整する必要があるので、本条例の制定を提案するものであります。  議案第13号 高萩市安全な飲料水の確保に関する条例の制定につきましては、水道法等の一部改正に伴い、本条例の制定を提案するものであります。  議案第14号 高萩市消防長及び消防署長の資格を定める条例の制定につきましては、消防組織法の一部改正に伴い、本条例の制定を提案するものであります。  議案第15号 高萩市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の一部改正につきましては、人事院勧告に伴い、本条例の一部改正を提案するものであります。  議案第16号 高萩市行政財産使用料条例の一部改正、議案第18号 高萩市廃棄物の処理及び再利用に関する条例の一部改正、議案第19号 高萩市都市公園条例の一部改正、議案第24号 高萩市工業用水道事業条例の一部改正及び議案第25号 高萩市水道事業給水条例の一部改正につきましては、消費税法等の一部改正に伴い、これらの一部改正を提案するものであります。  議案第17号 高萩市消防関係事務手数料条例の一部改正につきましては、地方公共団体の手数料の標準に関する政令の一部改正に伴い、本条例の一部改正を提案するものであります。  議案第20号 高萩市非常勤消防団員に係る退職報奨金の支給に関する条例の一部改正につきましては、消防団員等公務災害補償等責任共済等に関する法律施行令の一部改正に伴い、本条例の一部改正を提案するものであります。  議案第21号 高萩市社会教育委員に関する条例の一部改正につきましては、社会教育法の一部改正に伴い、本条例の一部改正を提案するものであります。  議案第22号 高萩市青少年問題協議会設置条例の一部改正につきましては、地方青少年問題協議会法の一部改正に伴い、本条例の一部改正を提案するものであります。  議案第23号 高萩市高浜運動広場の設置及び管理に関する条例の一部改正につきましては、施設の統合に伴い、本条例の一部改正を提案するものであります。  議案第26号 高萩中学校校舎耐震補強・津波避難施設整備工事請負契約の締結及び議案第27号 茨城消防救急デジタル無線及び高機能消防共同指令センター整備工事請負契約の締結につきましては、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第2条の規定に基づき、提案するものであります。  議案第28号 平成26年度高萩市一般会計暫定予算におきましては、おおむね6月までの3か月間に執行する必要がある最小限のもので、予算総額を45億1,000万円とするものであります。その他、特別会計・企業会計の暫定予算の考え方につきましても同様であります。  議案第29号 平成26年度高萩市国民健康保険事業特別会計暫定予算、8億4,100万円。  議案第30号 平成26年度高萩市後期高齢者医療事業特別会計暫定予算、3,000万円。  議案第31号 平成26年度高萩市介護保険事業特別会計暫定予算、保険事業勘定6億4,100万円、介護サービス事業勘定230万円。  議案第32号 平成26年度高萩市霊園事業特別会計暫定予算、秋山菖蒲霊園事業勘定200万円、高萩霊園事業勘定200万円。  議案第33号 平成26年度高萩市水道事業会計暫定予算、水道事業収益1億8,865万1,000円、水道事業費用1億1,805万6,000円、資本的収入718万1,000円、資本的支出2,918万6,000円。  議案第34号 平成26年度高萩市工業用水道事業会計暫定予算、工業用水道事業収益3,241万4,000円、工業用水道事業費用3,535万4,000円、資本的収入1,000円、資本的支出2,669万5,000円とするものであります。  なお、通常予算につきましては、現在作業を進めており、早急に編成をいたしたいと存じますので、よろしくお願いを申し上げます。  以上で提案理由の説明を終わりますが、よろしく御審議をいただきまして、御議決を賜りますようお願いを申し上げます。 ○議長(吉川道隆君) 以上で、提案理由の説明が終わりました。 ________________________________________ △散会宣告
    ○議長(吉川道隆君) これをもって、本日の日程は全部終了いたしました。  念のために申し上げます。  明日3月8日と9日の2日間は、休日のため休会とし、10日午前10時から、本会議を再開いたしますので、よろしくお願いいたします。  これをもって、本日は散会いたします。御苦労さまでした。 午前10時49分散会...